"21世纪经济报"2008年5月8日登载了"海外种地政策建议方案上报国务院"的文章，文章说：有农业部官员透露，鼓励农业企业"走出去"的相关政策建议方案在年初就上报到了国务院，政府部门正在探讨相关的鼓励政策，鼓励中国农业企业到海外"租地种粮"或"买地种粮"，以此保证中国粮食安全。
 
我认为：海外种粮，并不能够保证中国粮食的安全。
                        
一、假设中国的粮食安全出了问题，那世界的粮食安全一定会出现很大的问题，假设世界的粮食安全都存在很大的问题，你在海外种的粮食能够运回中国或者在外国顺利卖掉来保障中国的粮食安全吗？
中国是一个有着14亿人口的世界第一的人口大国，如果每人每天消耗一斤粮食（姑且不说蔬菜和肉食品），那就是14亿斤，14亿斤粮食可是一座山啊！假设占五分之一人口的中国粮食紧张，那必然到世界各地去购买粮食，非洲、南美洲的很多国家他们经常都自己吃不饱，还会把粮食卖给你？即使我们在那些国家生产了大量的粮食，在他们自己饥寒交迫的时候，他们会允许你运走粮食吗？我们有什么理由相信那些吃不饱饭的当地居民不会冲击你中国人在他们国家开垦的农场庄园甚至粮仓？我们应该好好看看中国历史，当人们连温饱都不能解决或者最低的生活保障都没有的时候，道德、良心、军队、伦理、法律又有多大作用？人们饥饿得连生命都没有了的时候还会和你讲国际关系准则吗？
 
二、非洲、南美洲、南亚的好多国家这些年政局一直动荡不安，这种政局能够让你有一个稳定和平的环境生产农产品吗？
可以毫不夸张地说：发达国家都有发达的现代化农业。我国农业与发达国家相比不仅在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等硬指标方面存在差距，而且在用人体制、经营机制、农村组织化程度、管理水平等软指标上都存在着巨大的差距。所以，中国大部分走出海外从事农业生产的企业没有能力到美国欧洲去竞争，大多数农业企业选择在非洲、南美洲、南亚等地购买、租赁农场。这些年来，非洲、南美洲、南亚的政治局势大都动荡不安，那里宗教问题、军人统治、民族问题突出，种族冲突、暴力事件不断发生。这样的政治局势我国的企业会知难而进还是望而却步？没有稳定可持续发展的和平安宁环境，如何能够保障农业生产？农业的正常生产都不能够充分保障，那又有什么理由证明海外种粮能够保证中国粮食的安全？
 
三、中国的农业企业在海外真的就能够种好粮食赚到钱吗？
1、现代农业的主要标志是集约化、商品化、专业化、基地化。发达国家已经全面进入了现代农业，他们的"规模经济效益"非常非常高。美国90%以上的家庭农场主导着美国农业生产，每个家庭农场少则几百亩土地，多则上万亩土地，比如气候温和阳光充足的加利福尼亚务农人口不到加州全部3200万人口的1%，可美国出口农产品的80%来自这里，加利福尼亚农产品稳占世界农产品市场的37%，而我国又有多少地区进入了现代化农业阶段？又有多少企业能够拥有像以色列的滴灌技术、荷兰温室花卉培育技术等等高科技的农业技术？
2、海外种粮，需要大量的拥有农业生产管理经营经验、熟悉现代企业制度、会外语并且了解投资国风土人情、风俗习惯、产业政策、劳动力资源、税收政策、市场情况、市场营销的各式各样人才，中国具备这些现在都还严重匮乏的人才吗？
3、农业投资利润本来就不高，而且还要到那么遥远的亚、非、拉去种粮食，人力、签证、交通、运输就会占去利润的很大部分，那么在国外种出来的粮食又会产生多大的经济效益呢？
从实践看，那些走出去的农业企业大部分集中在森林承包、渔业捕捞、农产品销售等高收益的领域，他们基本上不从事农业经济效益比较低的第一环节粮食生产环节，但是仍然还是有很多家企业亏损。中国驻南非商务官员说，曾有中国农业企业几年前到南非购买了800公顷土地，但是由于不熟悉当地情况，买入土地价格比当地市场价格偏高，又派不出合适的人才管理农场，在连续多次撤换了管理人员之后，这一投资项目最后还是以失败告终。
 
由"外国种粮"我就不自觉地联想到去年很多经济学家鼓吹中国的钱多得不得了，要把这些中国人用数以亿计衬衫换来的血汗钱拿到外国去炒股票挣外国人钱的事情。于是很多人真的就相信中国是世界第三大国了，就真的相信外国遍地是黄金，也就真的相信在中国叱咤风云的基金经理无所不能，于是QDII喜气洋洋地扬帆出海，意气风发地远征各国，我国基民也满怀喜悦面带着灿烂的微笑天天盼月月盼，盼望QDII的领袖们给他们抱回来一个金娃娃，可是今年却传来QDII在国外股市总体下跌20％的情况下他们却亏损了50％的噩耗，有些QDII不得不清盘。海外种粮和外国炒股是一类性质的故事，又是我们政府官员和经济学家给人们描画出来的又一个大大的蛋糕，是他们转移人们对他们失败的农业政策批评谴责的一个策略罢了。如果海外种粮仅仅是一个规划或者十年后要实现的目标，那是无可厚非的，但是我国当前最紧迫最重要的任务还是吹凉自己的稀饭。
 
四川有句口头禅：自己的稀饭都没有吹凉，还想到别人的地盘上去帮助别人吹稀饭。虽然话比较丑陋，但是话丑理端，说明了一个人首先要把自己的事情解决好再去解决别人的问题。我们国家那么多耕地撂荒没人耕种（我估计在一亿亩左右），那么多农民因为种粮成本太高收入太低而不愿意种粮食，那么多良田好地被权势不断地侵蚀吞并，农业生产模式自身存在的可持续发展问题逐渐凸现，农民城镇化的道路究竟应该是顺其自然还是应该由政府的力量强行推进，怎样才能激发农民种粮的积极性增加生产......如果这些问题不能够从根本上制度上加以解决，如果我们不能够从源头上有效解开粮食供需缺口问题，即使我国把1.68万亿美元的外汇储备全部拿到国外种粮，也不可能保障中国粮食的安全！
何俊阶